Утверждаю
Руководитель Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Приморскому краю

 ________________ Т.Н. Детковская

10 декабря 2019 года

ПОЛОЖЕНИЕ
об отделе юридического обеспечения, государственной службы и кадров Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Приморскому краю

I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1. Настоящее Положение разработано в соответствии с  законодательством Российской Федерации и определяет задачи, функции, полномочия и организацию деятельности отдела юридического обеспечения, государственной службы и кадров (далее - отдел) Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Приморскому краю (далее - Управление). 
2. Отдел юридического обеспечения, государственной службы и кадров является структурным подразделением Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Приморскому краю (далее – Управление) и осуществляет деятельность по правовому, кадровому обеспечению деятельности Управления как непосредственно, так и через специалистов территориальных отделов Управления.
3. Отдел подчиняется руководителю  Управления.
4. Отдел руководствуется в своей деятельности Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации, нормативными правовыми актами федеральных органов исполнительной власти, актами Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, Положением об Управлении Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Приморскому краю,  а также настоящим Положением.
5. Положение об отделе утверждается руководителем Управления. 
6. Отдел осуществляет свою деятельность во взаимодействии с другими структурными подразделениями Управления, в том числе его территориальными отделами, федеральным бюджетным учреждением здравоохранением  «Центр гигиены и эпидемиологии в Приморском крае». 
По поручению руководителя Управления или его заместителя Отдел вправе осуществлять взаимодействие с другими территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, органами государственной власти Приморского края, органами местного самоуправления, общественными и иными организациями.
7. Деятельность отдела осуществляется в соответствии с планами работы Управления, а  также поручениями руководителя Управления.  

II. ЗАДАЧИ ОТДЕЛА

8. Основной задачей отдела является:
8.1. Правовое обеспечение деятельности Управления при осуществлении надзора и контроля за исполнением обязательных требований законодательства Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, защиты прав потребителей и в области потребительского рынка.
8.2. Осуществление на основе действующего законодательства Российской Федерации эффективной кадровой политики, направленной на полное обеспечение Управления Роспотребнадзора по Приморскому краю и его территориальных отделов высококвалифицированными кадрами для наилучшего выполнения задач и функций, возложенных на Управление, профилактика коррупционных правонарушений.
8.2.1. Кадровое обеспечение деятельности Управления при прохождении гражданской службы.
8.3. Профилактика коррупционных правонарушений:
а) формирование у федеральных государственных гражданских служащих нетерпимости к коррупционному поведению;
б) профилактика коррупционных правонарушений;
в) осуществление контроля за соблюдением федеральными государственными гражданскими служащими запретов, ограничений и требований, установленных в целях противодействия коррупции;

III. ФУНКЦИИ ОТДЕЛА

9. В соответствии с возложенными задачами отдел Управления выполняет следующие функции:
9.1.	участие в обеспечении и проверка соблюдения законности должностными лицами Управления в процессе проведения мероприятий по контролю за соблюдением юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями требований законодательства в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения и законодательства о защите прав потребителей.
9.2.	организация соблюдения требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях;
9.3.	проведение анализа практики применения законодательства Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения и законодательства о защите прав потребителей;
9.4.	представление интересов Управления в судебных инстанциях,  правоохранительных органах и в органах прокуратуры; 
9.5.	участие в работе по размещению заказов на поставки товаров, выполнения работ, оказания услуг для государственных нужд.  
9.6.	согласование локальных нормативных актов Управления, а также принимает участие в их подготовке;
9.7.	принимает меры по изменению или отмене актов Управления, в том числе изданных с нарушением действующего законодательства;
9.8.	подготавливает заключения по правовым вопросам, возникающим в деятельности Управления, а также по проектам нормативных актов, поступающих на согласование в Управление;
9.9.	ведет работу по анализу и обобщению результатов рассмотрения судебных дел;
9.10.	участвует в  рассмотрении проектов государственных контрактов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд;   
9.11.	участвует в разработке и осуществлении мероприятий по укреплению служебной дисциплины в Управлении;
9.12.	организует проведение служебных проверок в Управлении; 
9.13.	обеспечивает информирование служащих Управления о действующем законодательстве, а также организацию работы по изучению служащими Управления нормативных правовых актов, относящихся к их служебной деятельности;
9.14.	консультирует сотрудников Управления по правовым вопросам; 
9.15.	подготавливает для структурных подразделений Управления справочные материалы по законодательству;
9.16.	обобщает совместно с другими структурными подразделениями Управления практику применения законодательства Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения и защиты прав потребителей, разрабатывает предложения по его совершенствованию и вносит их на рассмотрение в Федеральную службу по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека;
9.17.	организует контроль за исполнением постановлений по делам об административных правонарушениях;
9.18.	принимает участие в издании в установленном порядке индивидуальных правовых актов, методических, информационно-справочных и иных документов по вопросам, отнесенным к своей компетенции;
9.19.	участвует в подготовке предложений в территориальные органы федеральных органов исполнительной власти, органы государственной власти Приморского края, органы местного самоуправления о приведении в соответствие с требованиями законодательства Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения принятых ими нормативных правовых актов в части, касающейся вопросов обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения и защиты прав потребителей;
9.20.	осуществляет сбор,  обработку, обобщение форм государственного и отраслевого статистического наблюдения и иных форм отчетности;
9.21.	участвует в формировании ежегодного доклада о санитарно-эпидемиологической обстановке в субъекте Российской Федерации;
9.22.	организует и проводит конференции, совещания, семинары
по вопросам правового обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения и защиты прав потребителей, участвует в их работе;
9.23.	предоставляет информацию для наполнение web-сайта Управления;
9.24.	запрашивает в установленном порядке и получает на безвозмездной основе от территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, органов государственной власти Приморского края, органов местного самоуправления, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей материалы и сведения в пределах компетенции Управления;
9.25.	привлекает в установленном порядке для проработки
вопросов в установленной сферы деятельности научные и иные
организации, ученых и специалистов;
9.26.	участвует в осуществлении государственного санитарно-эпидемиологического надзора, контроля в сфере защиты прав потребителей; 
9.27.	привлекает по согласованию с руководством Управления, руководителей структурных подразделений, работников Управления для подготовки локальных нормативных актов, проектов актов,  представляемых в Федеральную службу по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека;
9.28.	исполняет иные полномочия, определенные законодательством Российской Федерации.
9.29.	определение приоритетных направлений кадровой политики Управления;
9.30.	организация внедрение нормативных правовых и методических документов Управления для реализации федерального законодательства, указов и распоряжений Президента Российской Федерации, нормативных правовых актов Правительства Российской Федерации, иных нормативных правовых актов по вопросам государственной гражданской службы;
9.31.	комплектование Управления высококвалифицированными кадрами и обеспечение их движения и должностного роста;
9.32.	подготовка и обобщение предложений по совершенствованию организационно-штатной структуры Управления;
9.33.	подготовка проектов нормативных правовых актов Управления по реализации Федерального закона от 27 июля 2004 г. N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации" (далее - Федеральный закон), других федеральных законов и иных нормативных правовых актов о государственной гражданской службе и внесение их на рассмотрение руководству Управления;
9.34.	ведение персонального статистического учета личного состава, личных дел и других учетных документов гражданских служащих и иная деятельность по обработке персональных данных и учету гражданских служащих;
9.35.	ведение трудовых книжек гражданских служащих и сотрудников Управления;
9.36.	ведение в соответствии с законодательством Российской Федерации личных дел и личных карточек (унифицированная форма Т-2 ГС) гражданских служащих и сотрудников Управления;
9.37.	ведение учета кадрового состава Управления, кадрового делопроизводства в Единой информационной системе управления кадровым составом государственной гражданской службы Российской Федерации в полном объеме;
9.38.	организация и обеспечение проведения конкурсов на замещение вакантных должностей гражданской службы в Управления, в том числе с использованием сервисов Федерального портала управленческих кадров;
9.39.	организация и обеспечение проведения аттестации, квалификационных экзаменов гражданских служащих Управления;
9.40.	организация и обеспечение проведения аттестации медицинских работников на присвоение квалификационной категории;
9.41.	ведение учетной документации по формированию и использованию в установленном порядке резерва кадрового состава для замещения должностей гражданской службы;
9.42.	подготовка проектов приказов, связанных с поступлением на государственную гражданскую службу, ее прохождением, заключением, изменением служебного контракта, назначением на должность, освобождением от замещаемой должности гражданской службы, увольнением и оформлением соответствующих решений Управления в отношении гражданских служащих и работников Управления;
9.43.	контроль выполнения требований законодательства о государственной гражданской службе и трудового законодательства Российской Федерации в Управлении  в пределах своей компетенции;
9.44.	консультирование по вопросам государственной гражданской службы и трудового законодательства Российской Федерации, в пределах компетенции Управления;
9.45.	оформление и учет отпусков гражданских служащих, ведение графика отпусков;
9.46.	оформление и учет служебных командировок гражданских служащих;
9.47.	рассмотрение заявлений гражданских служащих о зачете иных периодов службы, опыт и знания по которым необходимы для выполнения должностных обязанностей по занимаемой должности гражданской службы, в стаж государственной гражданской службы;
9.48.	подготовка и оформление документов к поощрению и награждению государственными наградами, присвоению почетных званий, ведомственными наградами, наградами органов государственной власти Приморского края и г. Владивостока;
9.49.	организация оформления, выдачи и учета служебных удостоверений гражданским служащим Управления;
9.50.	взаимодействие в Пенсионным Фондом Российской Федерации, оформление документов для установлении пенсии за выслугу лет федеральным государственным гражданским служащим;
9.51.	осуществление контроля за соблюдением гражданскими служащими Управления трудовой дисциплины и положений Служебного распорядка Управления.
9.52.	обеспечение в пределах своей компетенции защиту сведений, составляющих государственную тайну;
9.53.	оформление документов для допуска должностных лиц Управления к государственной тайне на постоянной основе;
9.54.	обеспечение ведения воинского учета и бронирование гражданских служащих и сотрудников;
9.55.	обеспечение деятельности комиссий по соблюдению требований к служебному поведению федеральных государственных служащих и урегулированию конфликта интересов, представление в комиссию по соблюдению требований к служебному поведению федеральных государственных гражданских служащих и урегулированию конфликта интересов, информации и материалов, необходимых для работы этих комиссий;
9.56.	осуществление проверки:
- достоверности и полноты сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также иных сведений, представленных гражданами, претендующими на замещение должностей федеральной государственной гражданской службы;
- достоверности и полноты сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представленных федеральными государственными гражданскими служащими в соответствии с законодательством Российской Федерации;
- соблюдения федеральными государственными гражданскими служащими запретов, ограничений и требований, установленных в целях противодействия коррупции;
- соблюдения гражданами, замещавшими должности федеральной государственной гражданской службы, ограничений при заключении ими после увольнения с федеральной государственной гражданской службы трудового договора и (или) гражданско-правового договора в случаях, предусмотренных федеральными законами;
9.57.	контроль за соблюдения федеральными государственными гражданскими служащими запретов, ограничений и требований, установленных в целях противодействия коррупции;
9.58. принятие мер по выявлению и устранению причин и условий, способствующих возникновению конфликта интересов на государственной службе;
9.59.оказание федеральным государственным гражданским служащим консультативной помощи по вопросам, связанным с применением законодательства Российской Федерации о противодействии коррупции, а также с подготовкой сообщений о фактах коррупции;
9.60. обеспечение соблюдения в федеральном государственном органе законных прав и интересов федерального государственного гражданского служащего, сообщившего о ставшем ему известном факте коррупции;
9.61. контроль за реализацией федеральными государственными гражданскими служащими обязанности уведомлять представителя нанимателя (работодателя), органы прокуратуры Российской Федерации, иные федеральные государственные органы обо всех случаях обращения к ним каких-либо лиц в целях склонения их к совершению коррупционных правонарушений;
9.62.  анализ сведений:
о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представленных гражданами, претендующими на замещение должностей федеральной государственной гражданской службы;
о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представленных федеральными государственными гражданскими служащими в соответствии с законодательством Российской Федерации;
о соблюдении федеральными государственными гражданскими служащими запретов, ограничений и требований, установленных в целях противодействия коррупции;
о соблюдении гражданами, замещавшими должности федеральной государственной гражданской службы, ограничений при заключении ими после увольнения с федеральной государственной гражданской службы трудового договора и (или) гражданско-правового договора в случаях, предусмотренных федеральными законами;
9.63.участие в пределах своей компетенции в обеспечении размещения сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера федеральных государственных гражданских служащих, их супруг (супругов) и несовершеннолетних детей на официальном сайте федерального государственного органа в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", а также в обеспечении предоставления этих сведений общероссийским средствам массовой информации для опубликования;
9.64. представляет в комиссию по соблюдению требований к служебному поведению федеральных государственных гражданских служащих и урегулированию конфликта интересов, образованную в федеральном государственном органе, информацию и материалы, необходимые для работы этих комиссий;
9.65. участие в проведении совещаний, конференций и семинаров по вопросам, относящимся к компетенции Отдела;
9.66. осуществление в соответствии с инструкцией по делопроизводству ведения текущего делопроизводства и подготовка документов, образовавшихся в ходе деятельности Отдела, для сдачи в архив;
9.67. осуществление иных функций в установленной сфере деятельности, если такие функции предусмотрены федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации или Правительства Российской Федерации.

V. ОРГАНИЗАЦИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ОТДЕЛА

10. Отдел возглавляет начальник отдела, назначаемый на должность и освобождаемый от должности руководителем Управления. 
11. В период отсутствия начальника отдела его обязанности исполняет лицо, назначенное приказом руководителя Управления. 
12. Специалисты отдела являются федеральными государственными гражданскими служащими. Их правовой статус, в том числе квалификационные требования, права, обязанности, ответственность определяется нормативными правовыми актами Российской Федерации, в том числе регламентирующими вопросы прохождения федеральной  государственной гражданской службы, настоящим положением, должностными регламентами, разрабатываемыми на основании настоящего положения, а также служебными контрактами. 
13. Начальник отдела имеет право:
13.1. Вносить в установленном порядке на рассмотрение руководства Управления:
- проекты документов по вопросам, входящим в компетенцию отдела;
- предложения по вопросам, связанным с оптимизацией и совершенствованием работы отдела, в том числе по повышению квалификации и совершенствованию  знаний и   навыков  работников отдела;
- предложения о поощрении и дисциплинарных взысканиях работников отдела;
- предложения о заключении договоров, контрактов  и соглашений по вопросам, входящим в компетенцию отдела.
13.2. Согласовывать проекты актов Управления и документов, представляемых в Федеральную службу по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека.  
14. Возложение на специалистов отдела обязанностей, не предусмотренных настоящим Положением и не относящихся к компетенции отдела, не допускается.
15. Начальник отдела несет ответственность за выполнение возложенных на отдел задач, надлежащую организацию работы отдела, своевременное и квалифицированное выполнение заданий и поручений руководства Управления.
16. Специалисты отдела несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации, служебным контрактом и должностным регламентом.

Начальник отдела 
юридического обеспечения, 
государственной службы и кадров                                                                А.С. Брыкова

Согласовано

Начальник отдела 
организации надзора                                                                         	 И.Б. Будаева

ЛИСТ ОЗНАКОМЛЕНИЯ
с Положением об отделе юридического обеспечения, государственной службы и кадров 

№
п/п	Ф.И.О. служащего 	Занимаемая должность	Дата
ознакомления	Подпись