Приложение
УТВЕРЖДЕН
приказом Управления Роспотребнадзора
по Приморскому краю
от 05.09.2018г. № 577-лс
План противодействия коррупции
в Управлении Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Приморскому краю на 2018 – 2020 годы (в ред. приказа Управления Роспотребнадзора по Приморскому краю от 24.12.2019 № 749-лс)
| № п/п | Мероприятия | Ответственные исполнители | Срок исполнения | Ожидаемый результат |
|---|---|---|---|---|
| 1. | Повышение эффективности механизмов урегулирования конфликта интересов, обеспечение соблюдения федеральными государственными гражданскими служащими ограничений, запретов и принципов служебного поведения в связи с исполнением ими должностных обязанностей, а также ответственность за их нарушение | |||
| 1.1. | Обеспечение действенного функционирования комиссий по соблюдению требований к служебному поведению и урегулированию конфликта интересов | Члены комиссии
Отдел юридического обеспечения, государственной службы и кадров | На систематической основе при поступлении информации, содержащей основания для проведения заседания комиссий
| Обеспечение соблюдения федеральными государственными гражданскими служащими Управления ограничений и запретов, требований о предотвращении или урегулировании конфликта интересов, требований к служебному (должностному) поведению, установленных законодательством Российской Федерации о государственной гражданской службе и законодательством о противодействии коррупции, а также осуществление мер по предупреждению коррупции Информация о работе Комиссии представляется ежеквартально в Роспотребнадзор |
| 1.2. | Осуществление анализа исполнения обязанностей, соблюдения запретов, ограничений и требований, установленных законодательством Российской Федерации в целях противодействия коррупции по реализации гражданскими служащими обязанности принимать меры по предотвращению и урегулированию конфликта интересов, в том числе за привлечение таких лиц к ответственности в случае их несоблюдения | Отдел юридического обеспечения, государственной службы и кадров | На постоянной основе | Предупреждение и урегулирование конфликта интересов в целях предотвращения коррупционных правонарушений
Выявление случаев допущения нарушений требований законодательства, установленных ограничений, запретов, обязательств, предусмотренных Федеральным законом от 27.07.2004 № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации», Федеральным законом от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», и изданными в их реализацию нормативными правовыми актами
Проведение проверок, в порядке, предусмотренном нормативно правовыми актами Российской Федерации
Применение мер юридической ответственности, предусмотренных законодательством Российской Федерации |
| 1.3. | Организация проведения в порядке, предусмотренном нормативными правовыми актами Российской Федерации, проверок по случаям несоблюдения гражданскими служащими запретов и неисполнения обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции, нарушения ограничений, касающихся получения подарков, и порядка сдачи подарков, а также применение соответствующих мер юридической ответственности | Отдел юридического обеспечения, государственной службы и кадров | На систематической основе при наличии оснований | Выявление случаев несоблюдения гражданскими служащими законодательства Российской Федерации по противодействию коррупции, принятие своевременных и действенных мер по выявленным случаям нарушений |
| 1.4. | Организация приема сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых гражданскими служащими. Обеспечение контроля за своевременностью представления указанных сведений | Отдел юридического обеспечения, государственной службы и кадров | Ежегодно, до 30 апреля | Обеспечение своевременного исполнения гражданскими служащими обязанности по представлению сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера на себя и членов своих семей |
| 1.5. | Подготовка к опубликованию сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера на официальном сайте Управления Роспотребнадзора по Приморскому краю, размещение указанных сведений на официальном сайте Управления | Отдел юридического обеспечения, государственной службы и кадров | В течение 14 рабочих дней со дня истечения срока, установленного для подачи указанных сведений | Повышение открытости и доступности информации о деятельности по профилактике коррупционных правонарушений вУправлении Роспотребнадзора по Приморскому краю |
| 1.6. | Анализ сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представленных гражданскими служащих | Отдел юридического обеспечения, государственной службы и кадров | Ежегодно до 01 октября | Недопущение случаев нарушения законодательства Российской Федерации о государственной гражданской службе и о противодействии коррупции гражданскими служащими. Своевременное принятие мер по фактам нарушений ограничений, запретов, ненадлежащего исполнения должностных обязанностей, предусмотренных законодательством о противодействии коррупции.
|
| 1.7. | Проведение проверки достоверности и полноты сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых гражданскими служащими | Отдел юридического обеспечения, государственной службы и кадров | На систематической основе при наличии оснований | Недопущение случаев несоблюдения гражданскими служащими законодательства Российской Федерации о противодействии коррупции, принятие своевременных и действенных мер по выявленным нарушениям |
| 1.8. | Мониторинг исполнения гражданскими служащими установленного порядка сообщения о получении подарка в связи с их должностным положением или исполнением ими служебных обязанностей, о сдаче и оценке подарка, реализации (выкупа) и зачислении в доход соответствующего бюджета средств, вырученных от его реализации | Отдел юридического обеспечения, государственной службы и кадров
Отдел бухгалтерского учета и отчетности | Ежегодно, до 25 декабря | Недопущение случаев несоблюдения гражданскими служащими и работниками установленного порядка сообщения о получении подарка Формирование негативного отношения к дарению подарков |
| 1.9. | Осуществление контроля исполнения гражданскими служащими обязанности по предварительному уведомлению представителя нанимателя о выполнении иной оплачиваемой работы | Отдел юридического обеспечения, государственной службы и кадров Руководители структурных подразделений | Ежегодно, в рамках приема сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера | Недопущение случаев выполнения иной оплачиваемой работы без предварительного уведомления представителя нанимателя |
| 1.10. | Организация работы по рассмотрению уведомлений гражданских служащих о факте обращения в целях склонения к совершению коррупционных правонарушений | Отдел юридического обеспечения, государственной службы и кадров Руководители структурных подразделений | На систематической основе при наличии оснований | Своевременное рассмотрение уведомлений, принятие соответствующих решений Формирование нетерпимого отношения гражданских служащих к совершению коррупционных правонарушений |
| 1.11. | Анализ случаев возникновения конфликта интересов, одной из сторон которого являются гражданские служащие, осуществление мер по предотвращению и урегулированию конфликта интересов, а также применение мер юридической ответственности, предусмотренных законодательством Российской Федерации | Отдел юридического обеспечения, государственной службы и кадров Руководители структурных подразделений | На систематической основе | Предупреждение и урегулирование конфликта интересов в целях предотвращения коррупционных правонарушений Сокращение случаев допущения нарушений требований законодательства, устанавливающих ограничения, запреты, обязательства, предусмотренные Федеральным законом от 27.07.2004 № 79 - ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» и изданными для его реализации нормативно - правовыми актами |
| 1.12. | Принятие мер по повышению эффективности кадровой работы в части,касающейся ведения личных дел государственных служащих, в том числе контроля за актуализацией сведений, содержащихся в анкетах, представляемых при поступлении на государственную службу, об их родственниках и свойственниках в целях выявления возможного конфликта интересов | Отдел юридического обеспечения, государственной службы и кадров
| На систематической основе | Предупреждение и урегулирование конфликта интересов, в целях предотвращения коррупционных правонарушений |
| 1.13. | Осуществления комплекса организационных, разъяснительных и иных мер по соблюдению ограничений, запретов и по исполнению обязанностей, установленных законодательством Российской Федерации о противодействии коррупции | Отдел юридического обеспечения, государственной службы и кадров
Отдел организации надзора | На систематической основе в связи с изменениями законодательства | Правовое просвещение гражданских служащих Управления Организация дополнительного профессионального образования по вопросам профилактики коррупционных и иных нарушений Ознакомление гражданских служащих Управления с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации |
| 1.14. | Организация доведения положений законодательства Российской Федерации о противодействии коррупции, в том числе об установлении наказания за получение и дачу взятки, посредничество во взяточничестве в виде штрафов, кратных сумме взятки, об увольнении в связи с утратой доверия, а также изменений антикоррупционного законодательства | Отдел юридического обеспечения, государственной службы и кадров
| На систематической основе с учетом изменения законодательства | Устранение рисков коррупционных проявлений при исполнении служебных обязанностей Обеспечение соблюдения законодательства Российской Федерации при исполнении служебных обязанностей Ознакомление гражданских служащих с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации |
| 1.15. | Обеспечение прохождения повышения квалификации должностными лицами, в должностные обязанности которых входит участие в противодействии коррупции | Отдел организации надзора | В рамках исполнения государственного заказа на дополнительное профессиональное образование На систематической основе | Повышение эффективности деятельности комиссий Повышение эффективности деятельности должностных лиц, ответственных за работу по профилактике коррупционных и иных правонарушений Организация дополнительного профессионального образования лиц, в должностные обязанности которых входит участие в противодействии коррупции, членов комиссий |
| 1.16. | Организация обучения гражданских служащих, впервые поступивших на федеральную государственную гражданскую службу, для замещения должностей, включенных в перечни должностей, установленные нормативными правовыми актами Российской Федерации, по образовательным программам в области противодействия коррупции |
Отдел организации надзора
Отдел юридического обеспечения, государственной службы и кадров |
На систематической основе в рамках исполнения государственного заказа на дополнительное профессиональное образование | Обеспечение соблюдения федеральными государственными гражданскими служащими Управления ограничений и запретов, требований о предотвращении или урегулировании конфликта интересов, требований к служебному (должностному) поведению, установленных законодательством Российской Федерации о государственной гражданской службе и о противодействии коррупции, формирование антикоррупционного поведения гражданских служащих
|
| 2. | Выявление и систематизация причин и условий проявления коррупции в деятельности Управления Роспотребнадзора по Приморскому краю, мониторинг коррупционных рисков и их устранение | |||
| 2.1. | Осуществление антикоррупционной экспертизы в отношении: нормативных правовых актов, их проектов и иных документов с учетом мониторинга соответствующей правоприменительной практики в целях выявления коррупциогенных факторов и последующего устранения таких факторов | Отдел юридического обеспечения, государственной службы и кадров
| Н на систематической основе 20 20 января 2018 01 июля 2018 20 20 января 2019 01 июля 2019 20 января 2020 01 июля 2020
1
| Выявление в нормативных правовых актах и проектах нормативных правовых актов коррупциогенных факторов, способствующих формированию условий для проявления коррупции, и их исключение Недопущение закрепления на нормативном уровне возможностей для коррупционных проявлений Ммониторинг правоприменения 1 раз в полугодие |
| 2.2. | Обеспечение эффективного взаимодействия с правоохранительными органами и иными государственными органами по вопросам организации противодействия коррупции | Отдел юридического обеспечения, государственной службы и кадров
| На систематической основе при наличии оснований | Оперативное и эффективное реагирование на ставшие известными факты коррупционных проявлений Мониторинг фактов совершения уголовно-наказуемых деяний, связанных с профессиональной деятельностью федеральных государственных гражданских служащих Управления Роспотребнадзора по Приморскому краю Мониторинг результатов проверок органами прокуратуры деятельности Управления Роспотребнадзора по Приморскому краю в части реализации антикоррупционного законодательства |
| 2.3. | Обеспечения действенного функционирования межведомственного электронного взаимодействия Управления Роспотребнадзора по Приморскому краю и электронного взаимодействия с гражданами и организациями в рамках предоставления государственных услуг | Отдел государственной регистрации и лицензирования
Отдел организации надзора | На систематической основе | Предоставление на предоставление государственных услуг Управлением Роспотребнадзора по Приморскому краю в электронном виде Работа Управления Роспотребнадзора по Приморскому краю в системе межведомственного электронного взаимодействия при предоставлении государственных услуг и осуществлении государственных функций Реализация «Концепции развития механизмов предоставления государственных услуг в электронном виде» и «Концепции открытости федеральных органов исполнительной власти» Размещение на официальном сайте Управления Роспотребнадзора по Приморскому краю наборов «открытых данных» |
| 2.4. | Обеспечение действенного функционирования единой системы документооборота, позволяющей осуществлять ведение учета и контроля исполнения документов | Отдел организации надзора | На систематической основе | Исключение проявления коррупционных рисков при рассмотрении обращений граждан и организаций
Реализация Инструкции по работе с обращениями граждан
Актуализация Инструкции по делопроизводству
Мониторинг исполнения контрольных документов
|
| 2.5 | Использование компьютерных программ, разработанных на базе специального программного обеспечения «Справки БК» | Отдел юридического обеспечения, государственной службы и кадров
| На систематической основе | Осуществление автоматизированного сбора и анализа сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых гражданскими служащими |
| 2.6. | Повышение эффективности, результативности осуществления закупок товаров, работ, услуг, обеспечение гласности и прозрачности осуществления таких закупок Мониторинг и выявление коррупционных рисков, в том числе причин и условий коррупции, в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд и устранение выявленных коррупционных рисков |
Отдел бухгалтерского учета и отчетности
Отдел юридического обеспечения, государственной службы и кадров
| На систематической основе | Недопущение проявления коррупционных действий при размещении государственных заказов Целевое использование и экономия бюджетных средств
Обеспечение соответствия показателей итогов выполнения государственных контрактов первоначально заложенным в них параметрам и утвержденным показателям федерального бюджета Расширение практики проведения открытых аукционов в электронной форме
|
| 2.7. | Осуществление внутреннего финансового контроля и внутреннего финансового аудита | Отдел бухгалтерского учета и отчетности
| На систематической основе в соответствии с отдельным Планом | Соблюдение установленных в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами, регулирующими бюджетные правоотношения, внутренних стандартов и процедур составления и исполнения бюджета, составления бюджетной отчетности и ведения бюджетного учета Подготовка и организация мер по повышению экономности и результативности использования бюджетных средств
|
| 2.8. | Рассмотрение правоприменительной практики по результатам вступивших в законную силу решений судов, арбитражных судов о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействий) Управления Роспотребнадзора по Приморскому краю и должностных лиц | Отдел юридического обеспечения, государственной службы и кадров | Ежеквартально | Выработка и принятие мер по предупреждению и устранению причин выявленных нарушений
Подготовка информационных писем |
| 3. | Взаимодействие Управления Роспотребнадзора по Приморскому краю с институтами гражданского общества и гражданами, а также создание эффективной системы обратной связи, обеспечение доступности информации о деятельности Управления Роспотребнадзора по Приморскому краю | |||
| 3.1. | Обеспечение размещения на сайте Управления Роспотребнадзора по Приморскому краю информации об антикоррупционной деятельности, ведение специализированного раздела, посвященного вопросам противодействия коррупции | Отдел юридического обеспечения, государственной службы и кадров
Отдел организации надзора | На систематической основе | Повышение эффективности информационной открытости Управления Роспотребнадзора по Приморскому краю
Актуализация раздела «Противодействие коррупции» официального сайта Управления Роспотребнадзора по Приморскому краю
|
| 3.2. | Осуществление мер по созданию эффективной системы обратной связи, позволяющей корректировать проводимую антикоррупционную работу на основе информации о ее результативности, полученной от населения и институтов гражданского общества | Отдел юридического обеспечения, государственной службы и кадров
| На систематической основе | Повышение эффективности проводимой антикоррупционной деятельности Мониторинг выполнения антикоррупционных мероприятий (ежеквартально)
Организация и проведение он-лайн опроса посредством размещения соответствующей информации на сайте Управления Роспотребнадзора по Приморскому краю |
| 3.3. | Обеспечение возможности оперативного представления гражданами и организациями информации о фактах коррупции в Управлении Роспотребнадзора по Приморскому краю или нарушениях требований к поведению федеральных государственных гражданских служащих посредством: - фкнкционировния «телефона доверия» по вопросам противодействия коррупции; - приема электронных сообщений с использованием официального сайта Управления | Отдел организации надзора | На систематической основе | Повышение эффективности информационной открытости Управления Роспотребнадзора по Приморскому краю Оперативное реагирование на поступившие оповещения о коррупционных проявлениях в деятельности федеральных государственных гражданских служащих Управления Роспотребнадзора по Приморскому краю Повышение эффективности профилактической работы по противодействию коррупции, обеспечение гражданскими служащими запретов, ограничений, обязанностей и требований к служебному поведению Формирование нетерпимости к коррупционному поведению |
| 3.4. | Обобщение практики рассмотрения полученных в разных формах обращений граждан и организаций по фактам проявления коррупции и повышение результативности и эффективности этой работы | Руководители структурных подразделений
Отдел юридического обеспечения, государственной службы и кадров
| На систематической основе | Выявление и проверка сведений о коррупционных проявлениях в деятельности федеральных государственных гражданских служащих Управления Роспотребнадзора по Приморскому краю
|
| 3.5. | Обеспечение эффективного взаимодействия с институтами гражданского общества по вопросам антикоррупционной деятельности, в том числе с общественными объединениями, уставной задачей которых является участие в противодействии коррупции
| Отдел юридического обеспечения, государственной службы и кадров
Отдел защиты прав потребителей | На систематической основе | Проведение заседаний консультативного совета |
| 3.6. | Обеспечение эффективного взаимодействия со средствами массовой информации в сфере противодействия коррупции, в том числе оказание содействия средствам массовой информации в широком освещении мер по противодействию коррупции, принимаемых Управлением Роспотребнадзора по Приморскому краю, и придании гласности фактов коррупции в Управлении Роспотребнадзора по Приморскому краю | Отдел организации надзора
| На систематической основе |
Повышение эффективности информационной открытости Управления Роспотребнадзора по Приморскому краю |
| 3.7. | Мониторинг публикаций в средствах массовой информации о фактах проявления коррупции в Управлении Роспотребнадзора по Приморскому краю и организация проверки таких фактов | Отдел организации надзора
Отдел юридического обеспечения, государственной службы и кадров
| На систематической основе | Выявление и проверка сведений о коррупционных проявлениях в деятельности гражданских служащих Управления Роспотребнадзора по Приморскому краю
|
| 4. | Мероприятия, направленные на противодействие коррупции с учетом специфики деятельности Управления Роспотребнадзора по Приморскому краю | |||
| 4.1. | Внедрение риск - ориентированного подхода при организации и проведении контрольно-надзорных мероприятий | Отдел организации надзора
| На систематической основе | Недопущение возможности проявления коррупционных проявлений при осуществлении государственных функций Выполнение типового плана Роспотребнадзора по внедрению риск - ориентированного подхода при организации о осуществлении государственного контроля (надзора) Реализация административных регламентов Роспотребнадзора Доклад об осуществлении государственного контроля Проведение совещания о предварительных итогах деятельности Управления Роспотребнадзора по Приморскому краю Проведение аппаратного совещания при руководителе Управления Роспотребнадзора по Приморскому краю |
| 4.2. | Оптимизация предоставления государственных услуг | Отдел государственной регистрации и лицензирования
| На систематической основе | Недопущение возможности проявления коррупционных проявлений при оказании государственных услуг Реализация административных регламентов Роспотребнадзора
|
| 4.3. | Внедрение системы оценки результативности и эффективности контрольно-надзорных органов | Отдел организации надзора
| На систематической основе | Выполнение распорядительных документов Роспотребнадзора по внедрению системы оценки эффективности и результативности Минимизация причинения вреда охраняемым законом ценностям |
| 4.4. | Обеспечение своевременного учета федерального имущества, включая земельные участки Управлением Роспотребнадзора по Приморскому краю | Отдел бухгалтерского учета и отчетности | На систематической основе
| Эффективное использование федерального имущества Своевременная государственная регистрация федерального имущества Своевременное и полное представление сведений по учету федерального имущества, находящегося на праве оперативного управления или на праве хозяйственного ведения
|
| 4.5. | Внесение изменений в План противодействия коррупции в Управлении Роспотребнадзора по Приморскому краю | Отдел юридического обеспечения, государственной службы и кадров Руководители структурных подразделений
| На систематической основе с учетом изменений законодательства о противодействии коррупции | Своевременная корректировка Плана противодействия коррупции в Управлении Роспотребнадзора по Приморскому краю в соответствии с Национальным планом противодействия коррупции и принятыми в его развитие нормативными правовыми актами |