Об утверждении Плана противодействия коррупции

в Управлении Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Приморскому краю

на 2018– 2020 годы

В соответствии с Национальным планом противодействия коррупции на 2018-2020 годы, утвержденным Указом Президента Российской Федерации от 29.06.2018 № 378, приказом Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека от 28.08.2018 № 707 «Об утверждении Плана противодействия коррупции в Роспотребнадзоре на 2018 – 2020 годы»

приказываю:

1.

Повышение эффективности механизмов урегулирования конфликта интересов, обеспечение соблюдения федеральными государственными гражданскими служащими ограничений, запретов и принципов служебного поведения в связи с исполнением ими должностных обязанностей, а также ответственность за их нарушение

1.1.

Обеспечение действенного функционирования комиссий по соблюдению требований к служебному поведению и урегулированию конфликта интересов  

Члены комиссии    

Отдел юридического обеспечения, государственной службы и кадров

На систематической основе при поступлении

информации,  содержащей основания для проведения заседания комиссий

Обеспечение соблюдения федеральными государственными гражданскими служащими Управления ограничений и запретов, требований о предотвращении или урегулировании конфликта интересов, требований к служебному (должностному) поведению, установленных законодательством Российской Федерации о государственной гражданской службе и законодательством о противодействии коррупции, а также осуществление мер по предупреждению коррупции

Информация о работе Комиссии представляется ежеквартально в Роспотребнадзор

1.2.

Осуществление анализа исполнения обязанностей, соблюдения запретов, ограничений и требований, установленных законодательством Российской Федерации в целях противодействия коррупции  по реализации гражданскими служащими обязанности принимать меры по предотвращению и урегулированию конфликта интересов, в том числе за привлечение таких лиц к ответственности в случае их несоблюдения

Отдел юридического обеспечения, государственной службы и кадров

На постоянной основе

Предупреждение и урегулирование конфликта интересов в целях предотвращения коррупционных правонарушений

Выявление случаев допущения нарушений требований законодательства, установленных ограничений, запретов, обязательств, предусмотренных Федеральным законом от 27.07.2004 № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации», Федеральным законом от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», и изданными в их реализацию нормативными правовыми актами

Проведение проверок, в порядке, предусмотренном нормативно правовыми актами Российской Федерации

Применение мер юридической ответственности, предусмотренных законодательством Российской Федерации

1.3.

Организация проведения в порядке, предусмотренном нормативными правовыми актами Российской Федерации, проверок по случаям несоблюдения гражданскими служащими запретов и неисполнения обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции, нарушения ограничений, касающихся получения подарков, и порядка сдачи подарков, а также применение соответствующих мер юридической ответственности

Отдел юридического обеспечения, государственной службы и кадров

На систематической основе при наличии оснований

Выявление случаев несоблюдения гражданскими служащими  законодательства Российской Федерации по противодействию коррупции, принятие своевременных и действенных мер по выявленным случаям нарушений

1.4.

Организация приема сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых гражданскими служащими. Обеспечение контроля за своевременностью представления указанных сведений

Отдел юридического обеспечения, государственной службы и кадров

Ежегодно, до 30 апреля

Обеспечение своевременного исполнения гражданскими служащими обязанности по представлению сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера на себя и членов своих семей

1.5.

Подготовка к

опубликованию сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера на официальном сайте Управления Роспотребнадзора по Приморскому краю, размещение указанных сведений на официальном сайте Управления

Отдел юридического обеспечения, государственной службы и кадров

В течение 14 рабочих дней со дня истечения срока, установленного для подачи указанных сведений

Повышение открытости и доступности информации о деятельности по профилактике коррупционных правонарушений вУправлении  Роспотребнадзора по Приморскому краю

1.6.

Анализ сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представленных гражданскими служащих

Отдел юридического обеспечения, государственной службы и кадров

Ежегодно до 01 октября

Недопущение случаев нарушения законодательства Российской Федерации о государственной гражданской службе и о противодействии коррупции гражданскими служащими. Своевременное принятие мер по фактам нарушений ограничений, запретов, ненадлежащего исполнения должностных обязанностей, предусмотренных законодательством о противодействии коррупции.

1.7.

Проведение проверки достоверности и полноты сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых гражданскими служащими

Отдел юридического обеспечения, государственной службы и кадров

На систематической основе при наличии оснований

Недопущение случаев несоблюдения гражданскими служащими законодательства Российской Федерации о противодействии коррупции, принятие своевременных и действенных мер по выявленным нарушениям

1.8.

Мониторинг исполнения гражданскими служащими установленного порядка сообщения о получении подарка в связи с их должностным положением или исполнением ими служебных обязанностей, о сдаче и оценке подарка, реализации (выкупа) и зачислении в доход соответствующего бюджета средств, вырученных от его реализации

Отдел юридического обеспечения, государственной службы и кадров

Отдел бухгалтерского учета и отчетности

Ежегодно,

до 25 декабря

Недопущение случаев несоблюдения гражданскими служащими и работниками установленного порядка сообщения о получении подарка

Формирование негативного отношения к дарению подарков

1.9.

Осуществление контроля исполнения гражданскими служащими обязанности по предварительному уведомлению представителя нанимателя о выполнении иной оплачиваемой работы

Отдел юридического обеспечения, государственной службы и кадров

Руководители структурных подразделений

Ежегодно,

в рамках приема сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера

Недопущение случаев выполнения иной оплачиваемой работы без предварительного уведомления представителя нанимателя

1.10.

Организация работы по рассмотрению уведомлений гражданских служащих о факте обращения в целях склонения к совершению коррупционных правонарушений

Отдел юридического обеспечения, государственной службы и кадров

Руководители структурных подразделений

На систематической основе при наличии оснований

Своевременное рассмотрение уведомлений, принятие соответствующих решений

Формирование нетерпимого отношения гражданских служащих к совершению коррупционных правонарушений

1.11.

Анализ случаев возникновения конфликта интересов, одной из сторон которого являются гражданские служащие, осуществление мер по предотвращению и урегулированию конфликта интересов, а также применение мер юридической ответственности, предусмотренных законодательством Российской Федерации

Отдел юридического обеспечения, государственной службы и кадров

Руководители структурных подразделений

На

систематической основе

Предупреждение и урегулирование конфликта интересов в целях предотвращения коррупционных правонарушений

Сокращение случаев допущения нарушений требований законодательства, устанавливающих ограничения, запреты, обязательства, предусмотренные Федеральным законом от 27.07.2004 № 79 - ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» и  изданными для его реализации нормативно - правовыми актами

1.12.

Принятие мер по повышению эффективности кадровой работы в части,касающейся ведения личных дел государственных служащих, в том числе контроля за актуализацией сведений, содержащихся в анкетах, представляемых при поступлении на государственную службу, об их родственниках и свойственниках в целях выявления возможного конфликта интересов

Отдел юридического обеспечения, государственной службы и кадров

На систематической основе

Предупреждение и урегулирование конфликта интересов, в целях предотвращения коррупционных правонарушений

1.13.

Осуществления комплекса организационных, разъяснительных и иных мер по соблюдению ограничений, запретов и по исполнению обязанностей, установленных законодательством Российской Федерации о противодействии коррупции

Отдел юридического обеспечения, государственной службы и кадров

Отдел организации надзора

На систематической основе в связи с изменениями законодательства

Правовое просвещение гражданских служащих Управления

Организация дополнительного профессионального образования по вопросам профилактики коррупционных и иных нарушений

  Ознакомление гражданских служащих Управления с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации

1.14.

Организация доведения положений законодательства Российской Федерации о противодействии коррупции, в том числе об установлении наказания за получение и дачу взятки, посредничество во взяточничестве в виде штрафов, кратных сумме взятки, об увольнении в связи с утратой доверия, а также изменений антикоррупционного законодательства

Отдел юридического обеспечения, государственной службы и кадров

На систематической основе с учетом изменения законодательства

Устранение рисков коррупционных проявлений при исполнении служебных обязанностей

Обеспечение соблюдения законодательства Российской Федерации при исполнении служебных обязанностей

Ознакомление гражданских служащих с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации

1.15.

Обеспечение прохождения повышения квалификации должностными лицами, в должностные обязанности которых входит участие в противодействии коррупции

Отдел организации надзора

В рамках исполнения государственного заказа на дополнительное профессиональное образование

На систематической основе

Повышение эффективности деятельности комиссий

Повышение эффективности деятельности должностных лиц, ответственных за работу по профилактике коррупционных и иных правонарушений

Организация дополнительного профессионального образования лиц, в должностные обязанности которых входит участие в противодействии коррупции, членов комиссий

2.

Выявление и систематизация причин и условий проявления коррупции в  деятельности Управления Роспотребнадзора по

Приморскому краю, мониторинг коррупционных рисков и их устранение

2.1.

Осуществление антикоррупционной экспертизы в отношении: нормативных правовых актов, их проектов и иных документов с учетом мониторинга

соответствующей

правоприменительной

практики в целях

выявления

коррупциогенных

факторов и

последующего устранения таких факторов

Отдел юридического обеспечения, государственной службы и кадров

Н   на систематической основе

20  20 января 2018

      01 июля 2018

20  20 января 2019

      01 июля 2019

      20 января 2020

      01 июля 2020

1

Выявление в нормативных правовых актах и проектах нормативных правовых актов коррупциогенных факторов, способствующих формированию условий для проявления коррупции, и их исключение

Недопущение закрепления на нормативном уровне возможностей для коррупционных проявлений

Ммониторинг правоприменения 1 раз в полугодие

2.2.

Обеспечение

эффективного

взаимодействия с

  правоохранительными

органами и иными

государственными

  органами по вопросам

организации

противодействия

коррупции

Отдел юридического обеспечения, государственной службы и кадров

На систематической основе при наличии оснований

Оперативное и эффективное реагирование на ставшие известными факты коррупционных проявлений

Мониторинг фактов совершения уголовно-наказуемых деяний, связанных с профессиональной деятельностью федеральных государственных гражданских служащих Управления Роспотребнадзора по Приморскому краю

Мониторинг результатов проверок органами прокуратуры деятельности Управления Роспотребнадзора по Приморскому краю в части реализации антикоррупционного законодательства

2.3.

Обеспечения действенного функционирования межведомственного электронного взаимодействия Управления Роспотребнадзора по Приморскому краю и электронного взаимодействия с гражданами и организациями в рамках предоставления государственных услуг

Отдел государственной регистрации и

лицензирования

Отдел организации надзора

На систематической основе

Предоставление на предоставление государственных услуг Управлением Роспотребнадзора по Приморскому краю в электронном виде

Работа Управления Роспотребнадзора по Приморскому краю в системе межведомственного

электронного взаимодействия при предоставлении государственных услуг и осуществлении государственных функций

Реализация «Концепции развития механизмов предоставления государственных услуг в электронном виде» и «Концепции открытости федеральных органов исполнительной власти»

Размещение на официальном сайте Управления  Роспотребнадзора по Приморскому краю наборов «открытых данных»

2.4.

Обеспечение действенного функционирования единой системы документооборота, позволяющей осуществлять ведение учета и контроля исполнения документов

Отдел организации надзора

На систематической основе

Исключение проявления коррупционных рисков при рассмотрении обращений граждан и организаций

Реализация Инструкции по работе с обращениями граждан

Актуализация Инструкции по делопроизводству

Мониторинг исполнения контрольных документов

2.5

Использование компьютерных программ, разработанных на базе специального программного обеспечения «Справки БК»

Отдел юридического обеспечения, государственной службы и кадров

На систематической основе

Осуществление автоматизированного сбора и анализа сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых гражданскими служащими

2.6.

Повышение эффективности, результативности осуществления закупок товаров, работ, услуг, обеспечение гласности и прозрачности осуществления таких закупок

Мониторинг и выявление коррупционных рисков, в том числе причин и условий коррупции, в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд и устранение выявленных коррупционных рисков

Отдел бухгалтерского учета и отчетности

Отдел юридического обеспечения, государственной службы и кадров

На систематической основе

Недопущение проявления коррупционных действий при размещении государственных заказов

Целевое использование и экономия бюджетных средств

Обеспечение соответствия показателей итогов выполнения государственных контрактов первоначально заложенным в них параметрам и утвержденным показателям федерального бюджета

Расширение практики проведения открытых аукционов в электронной форме

2.7.

Осуществление внутреннего финансового контроля и внутреннего финансового аудита

Отдел бухгалтерского учета и отчетности

На систематической основе в соответствии с отдельным Планом

Соблюдение установленных в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами, регулирующими бюджетные правоотношения, внутренних стандартов и процедур составления и исполнения бюджета, составления бюджетной отчетности и ведения бюджетного учета

Подготовка и организация мер по повышению экономности и результативности использования бюджетных средств

2.8.

Рассмотрение правоприменительной практики по результатам вступивших в законную силу решений судов, арбитражных судов о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействий) Управления Роспотребнадзора по Приморскому краю и должностных лиц

Отдел юридического обеспечения, государственной службы и кадров

Ежеквартально

Выработка и принятие мер по предупреждению и устранению причин выявленных нарушений

Подготовка информационных писем

3.

Взаимодействие Управления Роспотребнадзора по Приморскому краю с институтами гражданского общества и гражданами, а также создание эффективной системы обратной связи, обеспечение доступности информации о деятельности Управления Роспотребнадзора по Приморскому краю

3.1.

Обеспечение размещения на  сайте  Управления Роспотребнадзора по Приморскому краю   информации об антикоррупционной деятельности, ведение специализированного раздела, посвященного вопросам  противодействия коррупции 

Отдел юридического обеспечения, государственной службы и кадров

Отдел организации надзора

На систематической основе

Повышение эффективности информационной открытости Управления Роспотребнадзора по Приморскому краю

Актуализация раздела «Противодействие коррупции» официального сайта Управления Роспотребнадзора по Приморскому краю

3.2.

Осуществление мер по созданию эффективной системы обратной связи, позволяющей корректировать проводимую антикоррупционную работу на основе информации о ее результативности, полученной от населения и институтов гражданского общества

Отдел юридического обеспечения, государственной службы и кадров

На систематической основе

Повышение эффективности проводимой антикоррупционной деятельности

Мониторинг выполнения антикоррупционных мероприятий (ежеквартально)

Организация и проведение он-лайн опроса посредством размещения соответствующей информации на сайте Управления Роспотребнадзора по Приморскому краю

3.3.

Обеспечение возможности оперативного

представления гражданами и организациями информации о фактах коррупции в Управлении Роспотребнадзора по Приморскому краю или нарушениях требований к поведению федеральных государственных гражданских служащих  посредством:

- фкнкционировния «телефона доверия» по вопросам противодействия коррупции;

-  приема электронных

сообщений с использованием официального сайта Управления

Отдел организации надзора

На систематической основе

Повышение эффективности информационной открытости Управления Роспотребнадзора по Приморскому краю

Оперативное реагирование на поступившие оповещения о коррупционных проявлениях в деятельности федеральных государственных гражданских служащих Управления Роспотребнадзора по Приморскому краю

Повышение эффективности профилактической работы по противодействию коррупции, обеспечение гражданскими служащими запретов, ограничений, обязанностей и требований к служебному поведению

Формирование нетерпимости к коррупционному поведению

3.4.

Обобщение практики рассмотрения полученных в разных формах обращений граждан и организаций по фактам проявления коррупции и повышение результативности и эффективности этой работы

Руководители структурных подразделений

Отдел юридического обеспечения, государственной службы и кадров

На систематической основе

Выявление и проверка сведений о коррупционных проявлениях в деятельности федеральных государственных гражданских служащих  Управления Роспотребнадзора по Приморскому краю

3.5.

Обеспечение эффективного взаимодействия с институтами гражданского общества по вопросам антикоррупционной деятельности, в том числе с общественными объединениями, уставной задачей которых является участие в противодействии коррупции

Отдел юридического обеспечения, государственной службы и кадров

Отдел защиты прав потребителей

На систематической основе

Проведение заседаний консультативного совета

3.6.

Обеспечение эффективного взаимодействия со средствами массовой информации в сфере противодействия коррупции, в том числе оказание содействия средствам массовой информации в широком освещении мер по противодействию коррупции, принимаемых Управлением Роспотребнадзора по Приморскому краю, и придании гласности фактов коррупции в Управлении Роспотребнадзора по Приморскому краю

Отдел организации надзора

На систематической основе

Повышение эффективности информационной открытости Управления Роспотребнадзора по Приморскому краю

3.7.

Мониторинг публикаций в средствах массовой информации о фактах проявления коррупции в Управлении Роспотребнадзора по Приморскому краю и организация проверки таких фактов 

Отдел организации надзора

Отдел юридического обеспечения, государственной службы и кадров

На систематической основе

Выявление и проверка сведений о коррупционных проявлениях в деятельности гражданских служащих Управления Роспотребнадзора по Приморскому краю

4.

Мероприятия, направленные на противодействие коррупции с учетом специфики деятельности Управления Роспотребнадзора по Приморскому краю

4.1.

Внедрение риск - ориентированного подхода при организации и проведении контрольно­-надзорных мероприятий

Отдел организации надзора

На систематической основе

Недопущение возможности проявления коррупционных проявлений при осуществлении государственных функций

Выполнение типового плана Роспотребнадзора по внедрению риск - ориентированного подхода при организации о осуществлении государственного контроля (надзора)

   Реализация административных регламентов Роспотребнадзора

Доклад об осуществлении государственного контроля

Проведение совещания о предварительных итогах деятельности Управления Роспотребнадзора по Приморскому краю

Проведение аппаратного совещания при руководителе Управления Роспотребнадзора по Приморскому краю

4.2.

Оптимизация предоставления государственных услуг

Отдел государственной регистрации

и лицензирования

На систематической основе

Недопущение возможности проявления коррупционных проявлений при оказании государственных услуг

   Реализация административных регламентов Роспотребнадзора

4.3.

Внедрение системы оценки результативности и эффективности контрольно-надзорных органов

Отдел организации надзора

На систематической основе

Выполнение распорядительных документов Роспотребнадзора по внедрению системы оценки эффективности и результативности

Минимизация причинения вреда охраняемым законом ценностям

4.4.

Обеспечение своевременного учета федерального имущества, включая земельные участки Управлением Роспотребнадзора по Приморскому краю

Отдел бухгалтерского учета и отчетности

На систематической основе

Эффективное использование федерального имущества

Своевременная государственная регистрация федерального имущества

 Своевременное и полное представление сведений по учету  федерального имущества, находящегося на праве оперативного управления или на праве хозяйственного ведения

4.5.

Внесение изменений в План противодействия коррупции в Управлении Роспотребнадзора по Приморскому краю

Отдел юридического обеспечения, государственной службы и кадров

Руководители структурных подразделений

На систематической основе с учетом изменений законодательства о противодействии коррупции

Своевременная корректировка Плана противодействия коррупции в Управлении Роспотребнадзора по Приморскому краю в соответствии с Национальным планом противодействия коррупции и принятыми в его развитие нормативными правовыми актами