Интернет-интервью по вопросам защиты прав потребителей в жилищно-коммунальной сфере

Интернет-интервью по вопросам защиты прав потребителей в жилищно-коммунальной сфере

Управлением Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Приморскому краю совместно с Приморским центром общероссийской сети распространения правовой информации «КонсультантПлюс в Приморском крае» проведено интернет-интервью на тему «Защита прав потребителей».

Специалисты Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Приморскому краю ответили на вопросы жителей г.Владивостока и Приморского края, связанные с предоставлением жилищно-коммунальных услуг.

Обращения потребителей в рамках проведенного интернет-интервью условно можно разделить по следующим направлениям:

- вопросы, связанные с качеством коммунальных услуг и порядком проведения соответствующих перерасчетов оплаты для потребителей;

- вопросы о начислении оплаты за электроснабжение по показаниям индивидуальных счетчиков и общедомовых приборов учета;

- права и обязанности сторон по договору управления многоквартирным домом, в том числе вопросы, связанные с проведением текущего и капитального ремонта.

Так, например, часто звучал вопрос о порядке снижения оплаты за некачественные коммунальные услуги. В данном случае необходимо учитывать, что права и обязанности потребителей и исполнителей коммунальных услуг, ответственность сторон, определяются нормами Жилищного кодекса Российской Федерации, Правилами предоставления коммунальных услуг гражданам, утв. Постановлением Правительства РФ от 23.05.2006г. № 307. Снижение оплаты при предоставлении коммунальных услуг ненадлежащего качества  осуществляется в порядке, предусмотренном разделом VIII Правил предоставления коммунальных услуг гражданам. Разъяснение порядка проведения указанного перерасчета дано в Письме Министерства регионального развития РФ №10611-ЮТ/07 от 4.06.2007г.

Часть вопросов потребителей касалась перечня работ по содержанию и ремонту общего имущества, выполнение которых входит в обязанности управляющих компаний. На основании п.17 «Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме», утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006г. №491, собственники помещений в многоквартирном доме наделены правом самостоятельно определять на общем собрании перечень работ по ремонту общего имущества данного дома, условия их оказания и выполнения, а так же размер их финансирования. В случае аварийных ситуаций (прорыва водопроводных труб, протекания кровли и др.) руководствоваться необходимо требованиями «Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда», утв. Постановлением Госстроя России от 27.09.2003г. №170, в приложении №2 к которым, указаны предельные сроки устранения неисправностей частей жилых домов и их оборудования. Например, протечки в отдельных местах кровли подлежат ремонту в течении 1 суток. Возмещение имущественного вреда, возникшего вследствие бездействия управляющих организаций, осуществляется судом в порядке, предусмотренном ст. ст. 14, 17 Закона Российской Федерации от 07.02.1992г. № 2300-1 «О защите прав потребителей». При этом потребители вправе обратиться в экспертную организацию для получения заключения о причинах возникновения аварийной ситуации.

Начисление оплаты за электроснабжение по показаниям индивидуальных счетчиков и общедомовых приборов учета вызывает особый интерес у потребителей Приморского края. Федеральный закон от 23.11.2009г. №261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее Закон) устанавливает требование об обязательном учете энергетических ресурсов и определяет следующий порядок оборудования многоквартирных домов общедомовыми приборами учета:

- согласно ч.5 ст.13 вышеназванного Закона до 1 января 2012г. собственники помещений в многоквартирных домах обязаны обеспечить оснащение таких домов общедомовыми приборами учета;

- установка общедомовых приборов учета осуществляется на основании договора, регулирующего условия установки, замены и (или) эксплуатации приборов учета (ч.9 ст.13 Закона);

- лица, ответственные за содержание многоквартирных домов, обязаны информировать собственников помещений в многоквартирных домах о поступивших предложениях об оснащении данных домов приборами учета используемых ресурсов (ч. 10 ст.13 Закона).

Исходя из положений вышеназванных правовых норм, собственники помещений в многоквартирном доме до 1 января 2012г. наделены исключительным правом принятия решения об установке общедомового прибора учета в рамках соблюдения Федерального закона от 23.11.2009г. №261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

В случае установки в многоквартирном доме общедомового прибора учета потребляемой электроэнергии, расчет оплаты для потребителей регламентирован п.3 Приложения №2 «Расчет размера платы за коммунальные услуги» Правил предоставления коммунальных услуг гражданам, утв. Постановлением Правительства РФ от 23.05.2006г. №307, согласно которого, при оборудовании многоквартирного дома общедомовыми приборами учета и отдельных помещений в многоквартирном доме индивидуальными приборами учета, размер платы за электроснабжение определяется с учетом объема коммунального ресурса, фактически потребленного за расчетный период, определенного по показанию общедомового прибора учета, и суммарного объема коммунального ресурса по показанию индивидуальных приборов учета.

В целом по итогам проведенного интернет-интервью следует отметить положительную динамику в росте правовой грамотности жителей г.Владивостока и Приморского края. Потребители активнее выражают готовность в рамках действующего законодательства отстаивать свои интересы, в том числе в порядке гражданского судопроизводства. Часть 1 статьи 11 Жилищного кодекса Российской Федерации устанавливает приоритет судебной защиты нарушенных прав, вытекающих из отношений, регулируемых жилищным законодательством. В свою очередь, согласно ч.1 ст.47 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Приморскому краю может вступать в дело для дачи заключения в целях защиты прав потребителей до принятия решения судом первой инстанции. В случае реализации права на судебную защиту любой потребитель, после принятия иска к производству, может обратиться в Управление с просьбой о вступлении в дело для дачи такого заключения.

Более подробно о вопросах и ответах интернет-интервью можно ознакомиться на сайте Приморского центра общероссийской сети распространения правовой информации «КонсультантПлюс в Приморском крае»:

http://www.kprim.ru/internet-interview/internet-interview_10.html